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学报告抓落实丨完善巡视巡察上下联动工作格局 [复制链接]

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      纪委四次全会工作报告在2020年主要工作部分第六条 “完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合”中,提出要全面加强对省区市巡视工作指导督导,及时传导党关于巡视工作的部署要求;督促落实部委、国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见,结合实际需要和行业、领域特点分类推进;压实市县党委巡察主体责任,推动市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同,把监督落实到基层。
      
      建立巡视巡察上下联动的监督网、完善巡视巡察上下联动工作格局,是党的十九大部署的重要任务,也是完善党内监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,根本目的在于加强党对巡视巡察工作的集中统一领导,层层落实责任,整合监督力量,提高监督质效,做到横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”。
      
      巡视工作领导小组坚持巡视巡察一体推进,健全统一领导、分级负责体制机制,以巡视为主体、省区市和单位巡视为支撑的“一体两翼”工作格局已初步形成,、省、市、县四级巡视巡察工作体系进一步完善。2019年3月,党的十八大以来首次全国巡视工作会议在北京召开,对完善巡视巡察格局、推动巡视工作向纵深发展进行了部署。巡视工作领导小组对河北、辽宁、福建等3省开展指导督导试点,对省委巡视机构工作进行全方位、全流程、全要素指导督导。2019年5月,全国市县巡察工作推进会在武汉召开,强调市县巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,根本任务是保障党的路线方针政策和党决策部署落实到底。2019年6月,办公厅印发关于部委、国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行),为和国家机关开展巡视提供了制度指引。
      
      2019年,巡视巡察工作一体推进。各省区市党委和部分国家机关部门党组(党委)对134个市、1011个县、1945个部门和企事业单位党组织开展巡视。全国各市县均开展巡察工作,覆盖1.1万个乡镇、5.9万个部门和企事业单位、22.5万个村级党组织。
      
      贯彻落实四次全会精神,做好巡视巡察工作任务,今年要加强顶层设计,制定建立巡视巡察上下联动机制意见,健全体制机制,建立指导督导机制,明确上下联动的工作机制和具体抓手,推动构建更完善、更严密、更高效的巡视巡察格局。同时,探索巡视巡察与其他监督贯通融合的有效路径,推动形成系统集成、协同高效的监督工作机制。
      
      全面加强对省区市巡视工作指导督导。省级巡视是上下联动的关键环节,发挥着承上启下的作用。指导督导,既传导精神,又教工作思路、工作方法,督促压实责任。全会工作报告提出“全面加强”,就是要及时总结相关经验做法,将指导督导工作全面推开,制度化常态化规范化开展指导督导,促进巡视质量整体提升。通过指导督导,进一步强化省区市对党关于巡视工作的决策部署、总书记关于巡视工作的重要指示要求,特别是巡视方针以及政治巡视要求在思想上的理解、实践中的落实,通过专题培训辅导、工作调研督导、现场跟进指导等方式,推动执行到位、提高质量。省区市巡视机构要及时落实党关于巡视巡察工作的最新指示要求,重点加强对本地区巡视巡察上下联动的组织领导和统筹谋划,坚持巡视带巡察,统筹区域联动,推动省区市巡视工作向纵深发展。
      
      加强分类指导,推动和国家机关巡视工作规范发展。部委、国家机关部门开展内部巡视是上下联动、条块结合的重要环节。关于部委、国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行),为和国家机关开展巡视工作提供了重要依据。要按照全会精神,督促和国家机关落实好指导意见要求,结合实际需要和行业、领域特点分类推进巡视工作。要根据工作需要开展巡视,坚持实事求是,不搞“一刀切”,不能为搞巡视而巡视。要在巡视工作高质量发展上下工夫,牢牢把握政治巡视职能定位,突出监督重点,把发现问题作为巡视工作生命线,推进工作创新,强化成果运用,依规依纪依法开展巡视,加强规范化建设,切实发挥利剑作用。
      
      压实市县党委巡察主体责任,利剑直插基层,打通“最后一公里”。市县巡察,承接和省区市巡视监督,是构建巡视巡察上下联动监督网不可或缺的重要内容。要进一步压实市县党委巡察主体责任,切实把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体,认真组织实施,在一届任期内实现全覆盖。要推动市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同,在更大范围内整合运用基层纪检监察机关监督力量,攥指成拳,重点解决好政治监督泛化简单化、熟人社会监督难、巡察整改不实等问题,不断提高巡察工作质量。要把监督落实到基层,坚持重心下移、力量下沉,进村入户听取群众意见,加大扶贫领域、民生领域等群众身边腐败和作风问题整治力度,打通全面从严治党“最后一公里”。(纪委国家监委网站 兰琳宗)
      
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